法制網記者 莫小松
  法制網見習記者 馬艷
  法制網通訊員 莫學平
  法院文化是社會主義法治文化的重要內容,是法治文化建設在法院的具體體現。廣西貴港市中級人民法院秉承貴港市厚重的歷史文化底蘊和光榮的革命傳統,近年來不斷加大法院文化建設力度,形成了獨具一格的貴港法院文化。
  ???文化建設從廉開始
  貴港是一座具有兩千多年曆史的古郡,因城內廣種荷花得名“荷城”。
  相傳三國時代,孫權任陸績為廣西玉林(郡治在今貴港市南江村)太守。在任期間,陸績清正廉明,廉政愛民,肅貪拒腐,深得百姓擁戴。任滿回老家蘇州之際,卻身無長物,兩袖清風,空船而回。離開“布山”(今貴港)時,因全部家當不滿一船,船吃水太淺無法航行渡海,無奈之下,他只好讓人抬了一塊巨石上船,作壓艙之用。壓艙還家的巨石被人們收藏起來,稱為“廉石”。
  廉政建設,文化先行。貴港中院將陸績與“廉石”的故事傳承下來,在建設廉政文化館時,特意在進館處放置一塊“廉石”。 同時,利用貴港別稱“荷城”定位的“廉(蓮諧音)文化”,在廉石旁配上北宋文學家、思想家周敦頤寫下的千古名篇《愛蓮說》。
  “我們深入挖掘貴港特有的廉政文化資源,通過陸績與‘廉石’的故事以及漢代古稀老人持青銅鳩監督審判的記載等,將本地的歷史人文與廉政文化融為一體,讓幹警時時、處處都受到廉政文化的熏陶感染。”貴港中院黨組副書記、常務副院長蔣少雲說。
  除了讓幹警的內心樹立崇法尚廉的意識,貴港中院還著力從外部行為進行倡導鞏固,不僅先後建成了圖書室、電子閱覽室,增加了一批體育健身器械,還發動幹警成立了登山、游泳、圍棋、書法、攝影、戶外等等八個興趣愛好小組,潛移默化地讓幹警遠離不良嗜好,全院幹警崇法為榮、以廉立身蔚然成風。
  廉政文化館是廣大幹警的精神家園,以廉政文化館為中心,廉政文化的氛圍正向整個法院乃至貴港全市擴散。各界幹部群眾先後來到法院參觀廉政文化展館,參加法院舉辦的預防腐敗專題講座等,據統計,受教育的幹部群眾達到3000多人次。
  廉政文化有效地促進了司法公正。近三年來,貴港中院生效案件改判率始終維持為0.04%的較低水平,2013年一審服判息訴率達到93.2%。建院至今沒有發生幹警違法違紀案件,連續十二年獲全市紀檢監察工作目標管理特等獎。
  ???法官駐村以“和”為主
  “和為貴”是一種積極的心態,主張和諧謙讓、團結協作、理性包容。2011年,貴港市提出了“和為貴、誠為本、乾為先”的貴港精神。貴港中院因勢利導,著力挖掘本土文化與法院文化結合點,提出了“和諧文化”建設。
  在“和諧文化”精神語境下,貴港中院提煉出“明德尚法、務實進取、慎思明辨、清廉為民”的貴港法院精神,同時抓好訴訟服務場所建設,大力營造和諧文化的環境,註重運用調解手段化解矛盾糾紛。
  肖倫春是貴港市平南縣法院的一名法官。今年3月,貴港市法院深入開展“無訴村屯”創建活動,全市各基層法院均在轄區鄉鎮或村屯創建了“一村一點”法官服務站(點),共建成823個服務站(點),每個服務點配備一名法官或幹警。肖倫春被選派到平南上渡鎮擔任駐村法官。
  7月15日,當地村民因為土地糾紛發生爭執,並準備動手比比拳頭。在“法官服務站”值班的法官肖倫春聞訊趕到,採取“背靠背”的方法進行調解,三個多小時後,一場即將爆發的群體性事件得到平息。
  “‘調解優先,調判結合’是我們的工作原則,我們定人定時定地點為群眾提供調解、咨詢等司法服務工作,努力做到矛盾糾紛早發現、早調處、早解決,力爭小糾紛不出屯、不出村。”肖倫春說。
  工作中,駐村法官(幹警)積極探索多元化糾紛解決機制,加強與各鄉鎮維穩中心、派出所、司法所等基層組織的聯繫,努力探索訴訟與非訴案件的銜接機制,努力實現司法調解和人民調解、行政調解的對接,將調解作為化解矛盾、維護穩定、減少信訪的有效途徑。
  今年1-9月,貴港全市法院通過法官服務站(點),參與調解糾紛320多起,開展法制宣傳活動245多次。
  在法院,調解也被貫穿於立案、審判、執行全過程,法官們通過成立調解中心,採取巡迴辦案、到田間地頭調解、利用網絡視頻、電話、短信等多種方式調解,不斷促進調解率的提高。
  在和諧文化的指引下,從2010年起,貴港市法院每年有7000多件民事糾紛案件得到調解解決,調解率在60%左右,分別比2003年前後的每年調解結案1000多件,調解率20%左右,調解結案數增長了七倍,調解率上升40多個百分點,調解率連續5年高出廣西法院平均水平,調解工作多次榮獲廣西法院一等獎。
  ???文化建設由“文”入“化”
  貴港法院的文化硬件設施建設遠近聞名,除了120平方米的廉政文化館,貴港中院還建設了盤踞法院1至3層,形式新穎、內容翔實的文化展示館、黨團活動室、閱覽室、文化苑等。
  文化展示館、黨團活動室營造了濃重的黨建文化,從中國共產黨成立的恢弘曆程到貴港悠久的革命傳統,從傑出的共產主義戰士到貴港本土的優秀共產黨員,從貴港的黨建工作到法院各支部的黨建文化,內容極其厚重,有如翻閱一本貴港法院黨建的百科全書。
  高規格、大手筆、內容豐富、影響深遠的文化建設吸引了大量各界幹部群眾、在校師生等慕名而來。10月23日,貴港市荷城初級中學就組織了初一年級師生到貴港中院參觀學習。
  “這是我第一次到法院,原以為法院就是辦案的地方,就有法庭法官律師,沒想到法院里有這麼多文化內容,簡直就是一個法文化的大學堂。”貴港市荷城初級中學1423班學生薑翠說。
  結合法院中心工作,貴港中院還培育出了管理文化、愛心文化、擁軍文化。
  管理文化在各項制度的建設、機構的健全、監督的完善等工作中逐漸形成。愛心文化在審判中尤為凸顯,法官主動關愛婦女兒童,將審判與維權相結合。擁軍文化近年來也漸成氣候,貴港中院成立了8個涉軍案件合議庭以及涉軍案件聯絡室,優先快速審理涉軍案件,並加強與部隊的聯繫,每年不定期開展“送法到軍營”活動。
  “貴港中院下大力氣加強法院文化軟實力建設,既讓全院幹警接受文化的熏陶得到潛移默化的教育,陶冶幹警情操,全方面引領法院各項工作特別是審判工作科學發展。同時充分發揮法院文化教化功能,不斷擴展法院文化的影響力,以法院文化引領當地的法治風尚。” 貴港中院院長李勇介紹說。
  自內而外的文化輸出,從上至下的文化教化,貴港中院的多元化、全方位法院文化建設走在廣西法院文化建設的前列。
  2011至2013年,貴港中院審判工作質量效率各項指標走在廣西法院前列,連續三年獲得全區法院績效考評一等獎、“全區法院績效考評先進集體”,貴港市績效考評一等獎,先後涌現出以“全國優秀法院”、“全國維護國防利益和軍人軍屬合法權益先進集體”、“全國文明單位”、“全國法院先進個人”等為代表的一批先進集體和個人。2012年以來,貴港全市法院有263個(次)集體和492人(次)榮獲市級以上獎勵。
  法制網貴港(廣西)11月4日電  (原標題:多元文化建設引領審判工作科學發展)
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2007年5月5日

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